基本案件

某废品（pǐn）回收公司主（zhǔ）要从事废纸（zhǐ）箱、废木（mù）材、废（fèi）金属、废塑（sù）料、废（fèi）玻璃等产品的回收，设备有打包机、切割（gē）机，工艺（yì）涉及分拣、裁剪、打包（bāo）。2022年1月（yuè）执法人员现场检查时（shí），该企业正在从事废品加工作业。经过检（jiǎn）查执法人员发（fā）现（xiàn）该公司于2021年制作了环评报告表，但并（bìng）未办理环评审批手（shǒu）续。

处理结果

该（gāi）公司的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第（dì）二（èr）十二条（tiáo）第一款（kuǎn）、第二十五条（tiáo）的规定，闵行区生态环境局依（yī）据《中华（huá）人（rén）民共和国环境影响评（píng）价法》第三（sān）十一条第一款（kuǎn）的规定，责令该（gāi）企业立即（jí）停止建设，并处罚款人民币贰万肆仟伍佰元整。

案件启示

1. 在固废法中，处置的含义是指将固（gù）体废物焚烧和用（yòng）其他改变固体废（fèi）物的物理（lǐ）、化学、生物（wù）特性的方（fāng）法，达到减少已产（chǎn）生（shēng）的固（gù）体废物（wù）数量、缩小固体废物体积、减少或者消（xiāo）除其危险成分的活动，或者将固体废物最（zuì）终置于（yú）符合环境保护规定要求的填埋场（chǎng）的活（huó）动（dòng）。

2. 建设（shè）项（xiàng）目环评（píng）分（fèn）类（lèi）管理名录中（zhōng），一般工业（yè）固体（tǐ）废物(含污（wū）水处理（lǐ）污泥）、建筑施工废弃物处置及综（zōng）合利（lì）用（yòng），除了（le）采取填埋（mái）、焚烧(水泥（ní）窑（yáo）协同处置的改造项目除外)需要办理环境影（yǐng）响报告（gào）书（shū），其他（tā）都需要办理环境影（yǐng）响报（bào）告表。

3. 企业的建设（shè）项（xiàng）目环境（jìng）影响评价（jià）未依（yī）法经（jīng）审批部门审查或者审查后未予批准（zhǔn）的，不得开工（gōng）建（jiàn）设。在进（jìn）行环（huán）境影响评价时，应当对照环评分类管理名录中（zhōng）的类别，环境影（yǐng）响评价要与实（shí）际（jì）情况相符，并在审批确认（rèn）后，还需要完成自主验收方可正（zhèng）式投产。

法条（tiáo）相关（guān）

《中（zhōng）华人民共（gòng）和（hé）国环境影响（xiǎng）评价法（fǎ）》

第（dì）二十二条第一（yī）款 建设（shè）项目的环境影响（xiǎng）报（bào）告书、报告表，由建设单位按照国（guó）务院的规定报有审批（pī）权的生态环境主管部门审批。

第二十（shí）五条 建设项目的环境影响评价（jià）文件未依（yī）法经审批部门审查或（huò）者审查后（hòu）未予批准的，建设单（dān）位不得开（kāi）工（gōng）建设（shè）。

第三（sān）十（shí）一条第（dì）一款 建设单位未依法报批建（jiàn）设项目环境（jìng）影响报告（gào）书（shū）、报告表（biǎo），或（huò）者未依照（zhào）本法第二十四（sì）条的规定重新报批（pī）或者（zhě）报请重新审核环境影响（xiǎng）报告（gào）书、报告（gào）表，擅自开工建设的，由县级以（yǐ）上（shàng）生态环境主管部门责令停（tíng）止建设，根据（jù）违（wéi）法情节和危害（hài）后果，处建设项目总投资额百（bǎi）分之一以上百分之五（wǔ）以下的罚款，并可以责令恢复（fù）原（yuán）状；对建设单位（wèi）直接（jiē）负责（zé）的主（zhǔ）管人员和其他（tā）直接责任人（rén）员，依（yī）法（fǎ）给予行（háng）政处分。